Tema Repetitivo 1.293: “Definir se incide a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente prevista no art. 1\u00ba, \u00a7 1\u00ba, da Lei 9.873\/1999 quando paralisado o processo administrativo de apura\u00e7\u00e3o de infra\u00e7\u00f5es aduaneiras, de natureza n\u00e3o tribut\u00e1ria, por mais de 3 anos”.<\/p>\n\n\n\n
A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), ao julgar os Recursos Especiais n\u00ba 2.147.578\/SP e n\u00ba 2.147.583\/SP, sob o rito dos recursos repetitivos, firmou tese sobre a aplicabilidade da prescri\u00e7\u00e3o intercorrente em processos administrativos que apuram infra\u00e7\u00f5es \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o aduaneira de natureza n\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n
O cerne da controv\u00e9rsia consistia em definir se o prazo de tr\u00eas anos previsto no \u00a71\u00ba do artigo 1\u00ba da Lei n\u00ba 9.873\/1999, que regula a prescri\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o punitiva no \u00e2mbito da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Federal, se aplica aos processos administrativos de natureza aduaneira paralisados por per\u00edodo superior a esse intervalo, sem justificativa.<\/p>\n\n\n\n
Por unanimidade, a Primeira Se\u00e7\u00e3o concluiu que a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente incide nos casos em que o processo administrativo fica paralisado por mais de tr\u00eas anos, desde que a infra\u00e7\u00e3o apurada seja de natureza administrativa e n\u00e3o envolva diretamente a arrecada\u00e7\u00e3o ou fiscaliza\u00e7\u00e3o de tributos. Assim, nos termos da tese fixada no Tema 1.293, quando a obriga\u00e7\u00e3o descumprida estiver relacionada ao controle do tr\u00e2nsito internacional de mercadorias ou \u00e0 regularidade do servi\u00e7o aduaneiro \u2014 ainda que haja reflexos fiscais \u2014, a san\u00e7\u00e3o decorrente ter\u00e1 natureza administrativa, sujeitando-se, portanto, ao regime da Lei n\u00ba 9.873\/1999.<\/p>\n\n\n\n
Por outro lado, ficou ressalvado que o referido prazo prescricional n\u00e3o se aplica nos casos em que a norma descumprida, embora inserida no contexto aduaneiro, tiver como finalidade imediata e direta a fiscaliza\u00e7\u00e3o ou arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria. Nesses casos, permanece aplic\u00e1vel o regime jur\u00eddico da legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, notadamente o C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN).<\/p>\n\n\n\n
Com a fixa\u00e7\u00e3o da tese repetitiva, o entendimento passa a ter efeito vinculante em rela\u00e7\u00e3o aos demais tribunais e \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Federal, incluindo o Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF), que dever\u00e1 adequar suas decis\u00f5es conforme o artigo 99 de seu Regimento Interno.<\/p>\n\n\n\n
A decis\u00e3o representa avan\u00e7o importante na uniformiza\u00e7\u00e3o da jurisprud\u00eancia sobre o tema, refor\u00e7ando a seguran\u00e7a jur\u00eddica e incentivando maior celeridade na condu\u00e7\u00e3o de processos administrativos sancionadores no \u00e2mbito da Receita Federal e da fiscaliza\u00e7\u00e3o aduaneira.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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