O Supremo Tribunal Federal (STF), ao julgar o Recurso Extraordin\u00e1rio n\u00ba 1.473.645, sob a sistem\u00e1tica da repercuss\u00e3o geral (Tema 1.383), firmou o entendimento de que a revoga\u00e7\u00e3o ou a redu\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios fiscais, quando resultar em aumento indireto da carga tribut\u00e1ria, est\u00e1 sujeita \u00e0 observ\u00e2ncia dos princ\u00edpios da anterioridade tribut\u00e1ria \u2014 tanto a anual quanto a nonagesimal \u2014 previstos na Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n
A controv\u00e9rsia teve origem em uma a\u00e7\u00e3o proposta por uma empresa do setor de tabaco contra o Estado do Par\u00e1. A empresa questionou um decreto estadual que suprimiu benef\u00edcios de ICMS at\u00e9 ent\u00e3o concedidos, o que ocasionou eleva\u00e7\u00e3o do \u00f4nus tribut\u00e1rio de forma imediata. A parte autora argumentou que tal medida exigia o respeito aos prazos constitucionais m\u00ednimos entre a edi\u00e7\u00e3o da norma e o in\u00edcio de sua exigibilidade, mesmo que se tratasse de uma revoga\u00e7\u00e3o de incentivo, e n\u00e3o de um aumento expl\u00edcito de al\u00edquota.<\/p>\n\n\n\n
O relator da mat\u00e9ria, Ministro Lu\u00eds Roberto Barroso, defendeu que os princ\u00edpios da anterioridade visam proporcionar previsibilidade nas rela\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias e proteger o contribuinte de altera\u00e7\u00f5es abruptas em suas obriga\u00e7\u00f5es fiscais. A Corte, ao acompanhar esse entendimento por unanimidade, estabeleceu a seguinte tese vinculante:<\/p>\n\n\n\n
\u201cAplica-se o princ\u00edpio da anterioridade tribut\u00e1ria, nas modalidades geral e nonagesimal, \u00e0s hip\u00f3teses de redu\u00e7\u00e3o ou supress\u00e3o de benef\u00edcios ou incentivos fiscais que resultem em aumento indireto de tributos, respeitadas as disposi\u00e7\u00f5es e exce\u00e7\u00f5es constitucionais aplic\u00e1veis a cada tributo.\u201d<\/p>\n\n\n\n
O julgamento foi conclu\u00eddo em 26 de mar\u00e7o de 2025 e tem repercuss\u00e3o geral reconhecida. Isso significa que a decis\u00e3o passa a orientar os demais tribunais e \u00f3rg\u00e3os administrativos, como o Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf), promovendo maior uniformidade na aplica\u00e7\u00e3o do direito tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n
Esse posicionamento refor\u00e7a a jurisprud\u00eancia do STF no sentido de que altera\u00e7\u00f5es que onerem o contribuinte, ainda que de maneira indireta, devem ser precedidas do respeito aos prazos constitucionais, garantindo maior seguran\u00e7a jur\u00eddica e previsibilidade \u00e0s empresas afetadas por pol\u00edticas de retirada de incentivos fiscais.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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